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铁路危化品物流管理及规范要求——张晓东 北京交通大学交通运输学院 副院长
2014-07-15   【打印【关闭】
    尊敬的蔡会长,张总,在座的各位嘉宾,大家上午好!我的任务是讲铁路这方面危化品物流管理和规范要求。我觉得不单纯是铁路运输,我主要交流三个内容:一个是关于危化品物流面临的形势,特别是我们国家产业转型升级中我们各种产业结构是什么情况。
    第二个是关于铁路改革和我们危化品的关系。
    最后是说铁一路这一轮的体制和机制改革给我们物流行业带来什么影响。
    刚才有很多专家都谈到整个石油化工行业和危化品各种发展和技术问题,但是放眼整个世界和国家,在未来5到8年时间有很多东西值得我们进一步关注,包括经济复苏整个动力足不足,这种情况主要是产业结构随着经济危机的发展产生新一轮的量。
    第二个是新兴产业的发展预示着新的突破,我们的新能源,新材料,包括生物科技,整个国家经济发展也还是比较低迷的,所以铁路上半年的运量没有什么增强,李克强指数里面也显示,最重要的是煤炭运量的减少,第二个是煤炭因为环境污染,所以把输煤变输电,再一个是变输煤为输气,能源产品结构的调整,以及石化产品的衍生品现在很多,而他们进一步更重视的是围绕3D打印可能在未来5年左右的新突破。
    我们石化产品原来的储运是围绕相对集中区域的生长空间,如果真的3D技术随手可得,这一类危险品的原料如何保证供应,新工业革命中国能够做到什么程度,很重要的一块儿是危险品里面形成上下游产业链,3D打印的时候原材料生产和销售之间是什么样的变化关系。再一个是国家制定的战略新兴产业,石化产业转型升级迫于眉睫,全球的生产方式的变革,围绕着我们整个供应链体系,各种技术的影响,部分劳动密集型的,我们物流企业不管是危化品,还是其他都面临就是网络化经营,都所不同的是因为经济安全发展有很多是防范经营风险。平安除了社会的问题,也有以为危险品为代表的安全生产问题。
    我们国家的产业结构调整进一步的发展,我做了分析,这是从60年开始人均GDP和工业产值占GDP的比例。我们能够看到如果到2030年,人均GDP中国在下一条线还会稳中有升往前徘徊,但是制造业领域,我们国家一直提大力发展服务业,所以我们实体经济很重要的一部分单纯靠实体经济很难,工业比例在工业比例里面占多少,这是非常值得探讨的。
    从这个图可以看出往下走的是工业增加的比例,中国改革开放以来大概占45%到48%,这个占比就是中国工业界下一步是不是往高端制造业走了,会回落到35%左右这是值得判断的。从世界的经济纬度来判断,数据统计中国的工业制造业在全世界的份额是三分天下有其一,08年直下下降,之后回升。现在我们跟美国在金融危机这一两年中国变成世界第二大经济体,在全球制造业的份额跟美国差别多平起平坐了,实际上也给我们带来更多的要求,从国内的趋势来看有四个:第一个是创新驱动,对于危险品类的生产,包括运输物流,乃至整个供应链要实现什么有的创新驱动。
    第二个是城镇化逐步推荐,居民消费结构不断在升级,我们的城镇化率已经超过50%.这样一来我们的石化产品由原来的生产性资料,可能有一部分向生活性资料转型,所以我们这一段正是变化期,以石油为主的生存性消费向以主的消费。所以石化整个行业业面临产业过剩的问题。工业增长的速度放缓,就我们这个规模以上的石化企业的波动增长,跟中国原来的情况一样,再不转型完全不行。
    在我们国家石化类的占比是60%多,从整个产业结构来看,应该说跟汽车、钢铁还不太一样,就是集中化的程度相对来讲需要进一步提高,有一些大企业很集中,小的分散也比较明显,整个汽车业和钢铁业这一两年有进步。再一个就是技术创新能力不断提高,企业现在竞争不是靠规模,而是靠核心竞争力,这种核心竞争力逐渐向技术转型。
    在大背景下铁路千呼万唤的改革从去年开始推出,差的就是管道,五种运输方式,所以我们主要是依托客运,所以在这种情况下铁道部成立了铁路运输司。国家还是要支持,但是我们了解到铁路现在也遇到同类的问题。就铁路总公司而言,他承担着供应性的任务,也有经营性的任务。
    这几年中国高铁发展很快,老百姓便利出行,铁路虽然可靠,但是铁路封闭有很多问题,去年货运改革,整个《货运组织改革》主要提:一个是明确物流化,一个是着力走向市场。具体目标:第一个是方便客户;第二个是实现运输组织由内部的生产型向市场导向型转变,就是为客户服务。第三构建铁路货运运营商体系。
    最后一个是推动铁路货运向线上转型发展。如果就做干线运输国家没有补贴。具体的改革的任务是推进三个方面:一个是简化受理方式。第二个推进食货运输,压缩计划周期。第三个是加强现代物流转变。在这种情况下整个危险品的管理也面临着变化,这种变化在我们查的资料中整个市场的占比接近半边天。
    整个的运量就危化品来看是2亿多吨,在铁路的占比中是6%到7%,铁路的危险品不愿发展太快,因为怕出事。大概就是三个特点:第一个是领导高度重视,因为亏了钱没有问题,但是会涉及到乌纱帽的问题。第二个是安全问题,我们都遇到过,北京06年禁止放演化鞭炮,万一出事领导人就下台,所以安全是之上的。第三个是有一套管理体系。所以这里面有很多围绕铁路运输的规章制度。
    在这中有一系列的相关办法,特别是一系列的许可资质。这次改革最大的变化应该说是对于危险品运输资质的问题不一定都要通过总公司审批,要跟地方的铁路局审批,不是国家定的那七个地方铁路局,是铁路晶莹的企业,当然运输的规则里面琳琅满目。各种运输方式都有,不光是铁路的事情,所以在危化品物流中一定是综合运输体系。依然有很多新装备也会出新事故,危险品在我们银险中就是模式创新,安全保障。其中技术在里面发挥重要的作用,我们国家的危险品运输中铁路占一半,公路占一半。
    整个危化品的管理中主要是以综合运输公共服务平台为主。去年通过的是10万公里,到了15年按照十二五规划达到12万,所以今年追加投资7千多亿,铁路快速把客运建起来。只从京沪、京广打开的大通道释放30亿吨货,相当于每年多开100万。其中一个变化就是推进的准时化还可以,原来是没有谱的。所以今年7月1号最近各个路局正在落实,我们也增开从货运件到货运件的,就是考核卸货和装货。所以准时化的问题大家可以关注报道。这里面分了几个等级,今年7月1号有6个战略合作的,包括顺风,圆通等。当然还有一些普通的,更多的是循环直达。
    对危化品的具体组织:一个是探索新型竞争关系,有望跟路局在小区域成立新型运方式。第二个是铁路运输平台打通以后,对于运输和综合物流效益统一驾驭。第三个是铁路运输中心管理推荐,于是结点资源的综合利用目前正在表态意见:一个是主张多建铁路,还有就是专线的很多物流增值服务,所以现在还没有形成广泛的共识和结论,大家可以关注。
    第四个是信息标准化,铁路的优势在就在这里,否则不同的省份不一样了。一旦跟网络对接就发现没有什么标准,所以怎么跟信息系统方面标准化。除了刚刚说的东西,还有技术性的东西,还他到安全性的问题,我认为一个是关于危险货物的包装问题,虽然有很多液体,也有新的载体,还有就是很多固体的包装,现在低温货物可能会用集装箱。
    再一个就是综合集装箱的发展,于是一个危险品的物流基地至关重要,尽管时间经常出事,综合物流综合服务,应该说可以跟国外学,这是美国联盟在不同领域主要的公共交通方式,各家企业怎么合理入驻。再一个是物流的综合运输能力能够为企业所用。现在是一般货物,但是危险品的运输除了管道固体的运输也是值得关注的。
    总的来说体路的改革对危化品的影响,我们可以通过微妙变化及早储备,像顺风07年就找到铁道局,就想着将来一旦高铁放了,但是铁路没有考虑这个事情,今年7月1号公布顺风、中通就先批了。据说还不错,平时用飞机,飞机总是晚点,铁路基本上不会停运。所以说值得期待,但是路途比较坎坷。
    最后我简单介绍一下北京交通大学,目前只要跟铁路打交道的一般都会找我们,因为现在不需要审批了,基于中国运输的网络化经营,所以危化品一系列物流模式和技术指标可能有很多需要进一步探讨,我们也欢迎各位到我们交大访问,做客。
    谢谢各位!